Actualmente se encuentra en trámite en el Poder Legislativo un proyecto de ley que crearía la Universidad del Deporte en Brasilia para impulsar el conocimiento en el campo de las ciencias del deporte. Entre los principales objetivos de la Universidad, el texto (Proyecto de Ley 6133/25) destaca temas como la promoción de la equidad en el deporte y el fomento del deporte femenino.
Otros objetivos incluirían: formar profesionales competentes para la gestión de políticas públicas deportivas; fomentar la producción de conocimiento científico y tecnológico aplicado a la gestión deportiva y al entrenamiento de alto rendimiento; aumentar la accesibilidad e inclusión de las personas con discapacidad para promover el deporte paralímpico; y promover la lucha contra la violencia y la discriminación en el deporte.
Aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto de ley está a la espera de la consideración del Senado, que anunció este lunes (23) que comenzará a analizarlo. Según la propuesta, parte de los ingresos de la institución provendrán de la recaudación de apuestas deportivas y juegos en línea transferida por el Ministerio del Deporte.
Este es, por lo tanto, otro proyecto de importancia social que recibe financiación del sector de las apuestas, que también contribuye a áreas como la seguridad pública, la salud y la seguridad social, a través de los impuestos recaudados por el gobierno como resultado de las operaciones del sector en el país.
“La asignación de recursos provenientes de las apuestas reguladas a la creación y el mantenimiento de la Universidad Federal del Deporte demuestra cómo la regulación puede generar impactos positivos y estructurales para el país. Bien gestionados, los ingresos del sector contribuyen al desarrollo educativo, científico y deportivo, fortaleciendo toda la cadena deportiva brasileña. Para InPlaySoft, es un claro ejemplo de cómo un mercado regulado, transparente y sostenible puede impulsar la innovación, el desarrollo del talento y el crecimiento a largo plazo”, destaca Alex Rose, CEO de InPlaySoft.
La consolidación del mercado regulado de apuestas ha traído resultados concretos a la sociedad. En 2025, el Estado recaudó R$ 9.950 millones en impuestos sobre las apuestas, según datos de la Secretaría de Hacienda Federal. El segmento ya genera más de 10.000 empleos directos y otros 5.500 indirectos, impulsando una amplia cadena productiva. En el ámbito social, el modelo regulado representa un avance importante, estableciendo prácticas de juego responsable, protegiendo a los menores y garantizando la trazabilidad de las operaciones financieras, factores que fortalecen la transparencia y la lucha contra el fraude. Este es un sector que… «Combina recaudación de ingresos, innovación y seguridad para el ciudadano», detalla João Fraga, director general de Paag, una empresa tecnológica que facilita los pagos y promueve soluciones tecnológicas para el sector.
El gobierno recaudó casi R$ 10 mil millones de las apuestas en 2025.
Para dar una idea de las cifras que las apuestas aportaron a la economía nacional, en 2025 (el primer año desde la entrada en vigor de la regulación del sector), el gobierno recaudó R$ 9.950 millones en impuestos de las casas de apuestas, según datos publicados por la Secretaría de Ingresos Federales en enero. Solo en diciembre de 2025, por ejemplo, se recaudaron R$ 1.100 millones, una cifra que representa un aumento de más del 3.000% en comparación con los R$ 28 millones registrados en el mismo mes del año anterior.
Estas cifras son el resultado de aplicar una tasa impositiva del 12% a los ingresos brutos de los juegos (GGR), además de otros impuestos como el PIS (Programa de Integración Social) y la Cofins (Contribución al Financiamiento de la Seguridad Social). Considerando la carga fiscal total del sector, la tasa alcanzó el 32% en 2025 y se prevé que alcance el 42% en 2033, cuando la Reforma Tributaria entre en plena vigencia, según un estudio encargado por el IBJR (Instituto Brasileño de Juego Responsable) a LCA Consultoria.
«Esto demuestra una vez más que las empresas de este sector, además de generar casi cien mil empleos, también son importantes para otras ramas de la economía nacional y tienen una preocupación social. Es uno de los sectores con mayor carga fiscal del país y ha aportado beneficios a la sociedad, como el apoyo a la educación y a actividades que forman parte de la cultura brasileña, como el deporte y el Carnaval», analiza Bernardo Cavalcanti Freire, socio de Betlaw, un despacho de abogados especializado en el sector de las apuestas.
El sector regulado de las apuestas deportivas desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico y social del país. Más allá de los ingresos fiscales y las transferencias legales, impulsa una amplia cadena de producción, financia el deporte brasileño mediante patrocinios y contribuciones legales, y promueve la profesionalización del sector, además de la creación de empleo. Actualmente, 1PRA1 genera 80 empleos directos y 150 indirectos, añade Eduardo Biato, director de estrategia de 1PRA1, patrocinador del Avaí FC y del Cruzeiro Basquete.
Según una encuesta de la Secretaría de Premios y Apuestas, vinculada al Ministerio de Hacienda, las empresas responsables de las apuestas obtuvieron ingresos brutos de 37 mil millones en el total acumulado de 2025, y es sobre esta cantidad que recae la obligación de convertir el 12 % en asignaciones legales.
El volumen total de premios pagados a los apostadores durante el período no fue revelado; sin embargo, se estima que este monto podría alcanzar el 93 % de los depósitos realizados en las plataformas. Así lo indicó un estudio realizado en septiembre de 2025 por la consultora GMattos sobre métodos de pago, que estimó que, durante el primer semestre de 2025, los depósitos totales de los apostadores en casas de apuestas alcanzaron los 242.800 millones de reales, mientras que el total pagado por las casas de apuestas en premios fue de 225.800 millones de reales durante el mismo período.
Creación de empleo
Además del monto asignado a través de impuestos, el sector de las apuestas también ha impulsado la economía brasileña, con un total actual de 7.500 millones de reales en capital invertido, una cantidad que tiene el potencial de generar hasta 28.000 millones de reales en demanda adicional en otros sectores productivos de la economía. Los datos provienen de la encuesta “Panorama del Mercado de Apuestas de Pronóstico”, desarrollada por LCA Consultoria y Cruz Consulting, y publicada a finales de 2025.
La creación de empleo en el sector también es otro punto destacado del estudio, que indica que el mercado de apuestas representa 10.000 empleos directos y 5.500 indirectos en el país. Otros factores destacados son que el empleo formal se ha triplicado desde la aprobación de la ley que regula las apuestas en Brasil (Ley n.º 14.790/23) y que el salario promedio en el sector es de 7.000 reales, más del doble del promedio nacional (3.200 reales, según el IBGE).
Además, el estudio también destacó que los empleos directos en el sector de las apuestas legales generan una nómina anual de 460 millones de reales, además de 87 millones de reales en cargas sociales que financian los segmentos de protección social. A esta situación se suma la estimación de que cada R$1,00 de ingresos generados directamente en el sector de las apuestas puede representar hasta R$2,21 del total de ingresos de la economía, incluyendo los efectos directos, indirectos y de renta.
Concientización y lucha contra el mercado ilegal
A pesar de los avances logrados desde la regulación del sector de las apuestas deportivas en Brasil, el mercado ilegal de apuestas sigue siendo uno de los principales problemas del segmento en el país. Estimaciones del sector, realizadas por LCA Consultoria, indican que la participación de las plataformas clandestinas representa entre el 41% y el 51% del mercado. El estudio «Fuera del Radar», también realizado por LCA en colaboración con el Instituto Brasileño de Juego Responsable y realizado en junio de 2025, reveló que más del 61 % de los apostadores brasileños jugaron en sitios de apuestas ilegales a lo largo de 2025.
Las cifras se vuelven problemáticas, ya que los sitios de apuestas clandestinos no cumplen con muchas de las directrices importantes de la normativa vigente para el sector, lo que podría causar pérdidas al gobierno por el impago de impuestos (lo que representa una pérdida de hasta R$ 10.800 millones en ingresos anuales, según datos de otro estudio de LCA Consultoria) y a los jugadores, debido a la publicidad abusiva que vincula las apuestas con el enriquecimiento, la ausencia de herramientas de juego responsable y la falta de mecanismos de monitoreo proactivo en las plataformas para identificar posibles patrones sospechosos de comportamiento compulsivo y actividades ilícitas.
El sector de las apuestas tiene un enorme potencial para impulsar la economía del país, considerando la recaudación fiscal, la creación de empleo e incluso las inversiones en áreas como el deporte y el fútbol. El primer año de regulación ya lo ha dejado claro, pero sigue siendo crucial que el sector avance en áreas esenciales, como incentivos reales para el juego responsable, la prevención de la ludopatía, la educación pública sobre las probabilidades de pérdida y la lucha contra el mercado ilegal, que opera al margen de la ley y deja a los apostadores sin protección alguna», analiza el influencer Daniel Fortune.
Entre las principales maneras de cerrar la red del mercado ilegal, los expertos del sector abogan por restringir el flujo financiero de las operaciones clandestinas como la medida más eficaz.
